Carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos
Expertos: La ABC definió el precio elevado a partir de una simple estimación
ERBOL : 16:19
Los especialistas en ingeniería Marcelo Badani y Alberto Maldonado, coincidieron en señalar que la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) se basó en una estimación para definir el precio de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos, que el gobierno pretende construir en medio del Territorio Indígena Parque Nacional Iisiboro Sécure (TIPNIS).
La ABC recogió los datos del informe que el consultor Andrés Castro Kukoc elaboró para esa instancia, sobre una estimación de los costos que demandaría construir la vía Cochabamba – Beni, basándose sólo en diseños de otros proyectos carreteros. Dicho informe sugirió un total de 436.229.820 de dólares. Pero fue la empresa brasileña OAS la única en presentarse para la adjudicación de la obra, ofreciendo 415.000.000 dólares.
Badani, presidente de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia Departamental de La Paz observó la propuesta, ya que dijo que para definir el costo de un proyecto de estas características se debía contar primordialmente con un estudio a diseño final del mismo.
"La normativa de los estudios es la parte técnica, económica, social y ambiental, son tres elementos que deben ser tomados en cuenta a nivel de diseño final. Entonces una estimación frente a un estudio, que puede durar más de un años inclusive, porque es un tramo muy complicado, se debe trabajar muchísimo en un estudio que amerita el trabajo de un grupo de especialistas (…) el presupuesto final sale de un estudio a diseño final, no pude salir de una estimación", aseveró en entrevista con Erbol.
En el informe del consultor Kukoc se eleva los costos al doble del precio estimado, a partir de comparaciones y deducciones para la construcción de puentes, incremento de apertura de caminos por terraplén, y se basa en los estudios Riberalta- Guayaramerín y de una parte del tramo Isinuta – Campamento Parque de la carretera por el TIPNIS.
Por su parte el titular de la Asociación de Ingenieros Eméritos de Cochabamba, Gonzalo Maldonado, manifestó que en los proyectos llave en mano se da esta situación, porque no tienen estudio a diseño final, por lo que para hacer un parámetro presupuestario se requiere hacer estimaciones de los costos que demandará ejecutar una carretera.
Sin embargo, indicó que los contratos llave en mano deben ser más ventajosos, a pesar de no contar con un diseño del proyecto a ejecutarse. "Hay un principio básico en el tema llave en mano, que tiene que ser más ventajoso que un proceso normal de licitación y en ambos casos deben haber estudios al menos a nivel de factibilidad; donde se considera desde los estudios básicos, más la prefactibilidad y la factibilidad de alternativas de donde sale una solución elegida y luego pasará al diseño final que debe hacer el contratista de ese proceso de licitación llave en mano", explicó Maldonado a Erbol en contacto telefónico desde Cochabamba.
En el informe presentado por Kukoc se específica que el proyecto llave en mano no tiene ningún tipo de estudio, para lo que sugiere definir un monto de dinero para el mismo y así contar con el diseño final.
Datos
La ABC, a través de sus gerencias de Planificación y de Construcción, estimó el monto de 620.000 dólares por kilómetro para la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos y un total de 189.720.000 de dólares por la obra total de 306 kilómetros. Sin embargo, según los documentos a los cuales tuvo acceso Erbol, la obra subió, en un primer momento a 1.425.587 dólares por kilómetro y posteriormente se quedó en 1.347.400.
Según el informe del consultor Kukoc, la obra elevó sus costos por diferentes factores entre ellos el incremento de puentes, obras de drenaje, apertura de camino, volúmenes de terraplén, medidas de mitigación ambiental extraordinarias, incremento de inoperatividad de la zona, incremento por transporte mayor a 100 km, haciendo un subtotal en materia de obras de 317.781.000 dólares.
A este monto se debe sumar el monto de 17.780.400 de dólares por servicios de consultoría y 100.668.420 dólares por factor de riesgo por contrato de llave en mano, haciendo un total de 436.229.820 dólares.
La Paz, 2 octubre 2011 – A.A./ |
